Konieczność wydania projektowanego rozporządzenia podyktowana jest związaniem Rzeczypospolitej Polskiej Porozumieniem wykonawczym między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki do Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki o statusie sił zbrojnych Stanów Zjednoczonych Ameryki na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej dotyczącym zwolnień podatkowych dla celów oficjalnych podpisanym w Warszawie dnia 27 kwietnia 2015 r. (Dz. U. poz. 817).
Siłom zbrojnym Stanów Zjednoczonych, o których mowa w art. 2 lit. a ww. Umowy, przebywającym na terytorium kraju przysługuje, co do zasady, zwolnienie od podatku z tytułu nabycia towarów i usług przeznaczonych do wyłącznego użytku tych sił zbrojnych lub też do zaopatrzenia ich wojskowej usługowej działalności wspierającej (tzw. zwolnienie bezpośrednie), tj. stawka podatku 0% na podstawie § 8 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia. Obecnie zwolnienie to ma zastosowanie pod warunkiem, że podmiot dokonujący dostawy towarów lub świadczący usługi przed upływem terminu do złożenia deklaracji podatkowej za dany okres rozliczeniowy posiada m.in. wypełnione odpowiednio na potrzeby podatku świadectwo zwolnienia z podatku VAT lub podatku akcyzowego, o którym mowa w załączniku II do rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 282/2011 z dnia 15 marca 2011 r. ustanawiającego środki wykonawcze do dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 77 z 23.03.2011, str. 1 oraz L 290 z 20.10.2012, str. 1), dla tych towarów i usług, potwierdzone przez Ministra Obrony Narodowej (§ 8 ust. 2 pkt 1 i ust. 3 rozporządzenia).
Art. 2 ust. 1 ww. Porozumienia dla potwierdzenia zastosowania zwolnienia od podatku z tytułu nabycia towarów i usług przeznaczonych do wyłącznego użytku sił zbrojnych Stanów Zjednoczonych lub też do zaopatrzenia ich wojskowej usługowej działalności wspierającej, wprowadza świadectwo zwolnienia z podatku VAT i podatku akcyzowego (wzór określa załącznik do niniejszego Porozumienia), które musi zostać odpowiednio wypełnione przez siły zbrojne Stanów Zjednoczonych i Ministra Obrony Narodowej RP lub jego upoważnionego przedstawiciela. Projektowane przepisy wskazują, że nowe świadectwo wypełniane jest przez siły zbrojne Stanów Zjednoczonych a pole 4 tego świadectwa wypełnia Minister Obrony Narodowej RP lub jego upoważniony przedstawiciel. Nowym rozwiązaniem jest możliwość niepotwierdzania świadectwa przez Ministra Obrony Narodowej w polu 4 Dotyczy to sytuacji, gdy podmiot dokonujący zakupów na rzecz sił zbrojnych Stanów Zjednoczonych uzyska pojedyncze poświadczenie wydane przez ten organ. W takiej sytuacji kopię pojedynczego poświadczenia siły zbrojne Stanów Zjednoczonych dołączają do wypełnionego świadectwa, które wraz z zamówieniem dotyczącym towarów lub usług (wraz z ich specyfikacją) do których odnosi się to świadectwo przekazywane jest dostawcy towarów lub usługodawcy. Posiadanie tych dokumentów w określonym terminie przez dostawcę lub usługodawcę stanowi potwierdzenie, że spełnione zostały warunki dla zastosowania stawki 0% podatku VAT i uprawnia do jej zastosowania.
Projektowane rozporządzenie wejdzie w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
źródło: www.rcl.gov.pl