Rozporządzenie określa podatników, którzy nie mają obowiązku składania zgłoszenia rejestracyjnego w zakresie podatku VAT. Ponadto w rozporządzeniu dokonano zmian wynikających z ustawy z dnia 25 lipca 2014 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2014 r. poz. 1171).
Rozporządzenie zastępuje rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 6 kwietnia 2014 r. w sprawie określenia podatników niemających obowiązku składania zgłoszenia rejestracyjnego (Dz. U. Nr 58, poz. 558, z późn. zm.).
Ponieważ ww. nowelizacja ustawy o VAT:
- wprowadza nowe zasady określania od dnia 1 stycznia 2015 r. miejsca świadczenia w odniesieniu do usług telekomunikacyjnych, nadawczych radiowych i telewizyjnych oraz świadczonych drogą elektroniczną na rzecz osób niebędących podatnikami (ostatecznych konsumentów),
- wprowadza procedurę szczególną rozliczania VAT (procedurę unijną) dotyczącą usług telekomunikacyjnych, usług nadawczych lub usług elektronicznych świadczonych przez podmioty mające siedzibę działalności gospodarczej na terytorium Unii Europejskiej, ale nieposiadające takiej siedziby w państwie członkowskim konsumpcji, na rzecz osób niebędących podatnikami, o których mowa w art. 28a – rozdział 6a w dziale XII ustawy o VAT,
- rozszerza obecnie obowiązującą w ustawie o VAT procedurę szczególną dotyczącą podmiotów zagranicznych świadczących na terytorium UE usługi elektroniczne osobom niepodlegającym opodatkowaniu (rozdziale 7 działu XII ustawy – procedura nieunijna) o usługi telekomunikacyjne i usługi nadawcze
w opublikowanym rozporządzeniu z obowiązku składania zgłoszenia rejestracyjnego zostali wyłączeni podatnicy nieposiadający na terytorium kraju siedziby działalności gospodarczej, stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej, z którego dokonują transakcji gospodarczych, stałego miejsca zamieszkania lub zwykłego miejsca pobytu, jeżeli wykonują na terytorium kraju wyłącznie usługi telekomunikacyjne, nadawcze lub elektroniczne, świadczone na rzecz podmiotów niebędących podatnikami, dla których miejsce świadczenia zostało określone w art. 28 k ustawy, jeżeli zostali zidentyfikowani w państwie członkowskim innym niż Polska, na potrzeby procedury szczególnej rozliczania VAT, o której mowa w dziale XII rozdziału 6a ustawy o VAT oraz którzy zgodnie z art. 132 ust. 1 ustawy złożyli w państwie członkowskim identyfikacji zgłoszenie informujące o zamiarze skorzystania z procedury szczególnej rozliczania podatku VAT w zakresie usług telekomunikacyjnych, nadawczych lub elektronicznych.
Z uwagi na to, że ustawa z dnia 25 lipca 2014 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy – Ordynacja podatkowa, przewiduje wejście w życie przepisów dotyczących rozliczania ww. usług od dnia 1 stycznia 2015 r., dlatego rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r., tj. zgodnie z terminem wejścia w życie przepisów nowelizujących ustawę o VAT.
Wojciech Zajączkowski