Skopiuj link
Z przepisu tego wynika, że jednostki samorządowe, których centralizacja nastąpiła przed 1 stycznia 2017 r. nie mają obowiązku instalować kas rejestrujących w ich jednostkach organizacyjnych, które przed centralizacją takie obowiązku posiadania kas nie miały, wyłącznie do końca 2016 r.
We wrześniu br. na stronach internetowych Rządowego Centrum Legislacji ukazał się projekt rozporządzenia w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących z dnia 21.09.2016 r. Rozporządzenie to jest niezbędne bowiem z końcem tego roku wygasa obecnie obowiązujące rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 4 listopada 2014 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących (Dz.U. tj. z 2016, poz. 1215) i wobec jego braku każdy podatnik dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej byłby zobowiązany do posiadania kasy rejestrującej. Z § 3 ust. 1 pkt 5 projektowanego rozporządzenia wynika m.in., że zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania w danym roku podatkowym, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2017 r. jednostki samorządu terytorialnego w zakresie czynności wykonywanych przez ich jednostki organizacyjne, które na dzień 31 grudnia 2016 r. korzystały ze zwolnienia wskazanego w art. 8 ust. 2 ustawy o szczególnych zasadach rozliczeń podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu przez jednostki samorządu terytorialnego albo jeżeli te jednostki organizacyjne na dzień 31 grudnia 2016 r. korzystały ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania obrotu przy zastosowaniu kas rejestrujących na podstawie ww. rozporządzenia z dnia 4 listopada 2014 r.
Wprowadzenie projektowanego przepisu spowoduje, że jednostki samorządu terytorialnego nie będą musiały w 2017 r. powszechnie instalować kas rejestrujących w ich jednostkach organizacyjnych, jeżeli jednostki organizacyjne do końca 2016 r. były zwolnione z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących na podstawie ustawy centralizacyjnej lub na podstawie ww. rozporządzenia.
Interesujące, że projektodawca nie przewidział, że jednostki organizacyjne mogły co prawda korzystać ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania obrotu przy zastosowaniu kas rejestrujących do końca 2016 r., jednak nie oznacza to, że jednostki nie mogą utracić takiego zwolnienia w 2017 r. Jednak nawet gdyby jednostki organizacyjne w 2017 r. przekroczyły pułap obrotów z tytułu sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych (20.000 zł), to nie będzie oznaczało, że jednostki te będą musiały zainstalować kasy rejestrujące. Projektowane rozporządzenie w § 3 ust. 1 pkt 5 odnosi się bowiem do daty 31 grudnia 2016 r. Wynika z tego, że przekroczenie ww. pułapu obrotów przez jednostkę organizacyjną jednostki samorządu terytorialnego w 2017 r. nie będzie obligowało jednostki samorządowej do nabycia kasy rejestrującej w takiej jednostce. Dla zwolnienia z kas rejestrujących w 2017 r. istotny stanie się wyłącznie 31 grudnia 2016 r. i stosowane na ten dzień przez jednostkę organizacyjną samorządu zwolnienie z obowiązku ewidencjonowania obrotu przy zastosowaniu kas rejestrujących. Późniejsze po tej dacie zdarzenia nie będą miały znaczenia dla możliwości stosowania zwolnienia. Wyjątkiem od ww. reguły stanie się § 4 projektowanego rozporządzenia. Jeżeli jednostka organizacyjna wykona na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej jedną z czynności wskazanych w § 4, to wówczas cała jednostka samorządu terytorialnego utraci prawo do zwolnienia na podstawie § 3 ust. 1 pkt 5, a zwolnienie powinno przestać obowiązywać. Interesujące, że w projekcie rozporządzenia zabrakło przepisu wskazującego na datę utraty takiego zwolnienia. Ponieważ jest to projekt ostateczna wersja przepisów być może będzie zawierała bardziej precyzyjne przepisy.
Wojciech Zajączkowski
